如果说，中国的石油企业像国外一样，是私人企业，只为自己的利润着想还说得过去的话(其实国外私人企业也要考虑社会责任)，两大油企可都是完完全全的国有企业，其亏损了还要用财政的钱去补贴。国有企业理论上是全民的企业，全民的企业不为全民服务还叫什么全民企业?所以，国有企业存在的一大理由，或者说之所以需要国有企业，是在某些特殊时段，如私人企业不愿提供产品时，保持市场的平稳发展，用比较低廉的价格给老百姓提供公共产品或生活必需品，由此形成的亏损当然也由来买单。 然而，我们的情况是，两大油企近年来每年都利润滚滚，成为亚洲赚钱的企业，但却不断要求提价，还要求政府补贴。以致到去年，在民众的收入还不及美国1/20的情况下，中国的油价居然比后者高出一元多并延续到现在。这种情况无论如何都是不合理的，但居然成为事实，根本的原因在于，当初对石油行业进行拆分，本应同时还要放开石油价格的，但政府却迟迟没有放开，从而让石油公司有了口实，使得它们一方面可以将经营不善的责任推到政府身上，即使自己经营真的不好也可以用价格管制来掩盖，索取巨额财政补贴;另一方面要求油价与国际接轨，把国内开采出的原油卖出国际油价的高价。 要解决输送销售环节的过高成本，政府可以在成品油各个环节(包括石油进口)引入民营企业，引进竞争，改变垄断割裂格局，提高成品油配送效率，减少市场扭曲。但是，现实中这一环节的成本两大油企从来不公布，相反，只要国际油价一涨，拿炼油亏损说事，给人的印象是，不论国际油价处于什么水平，炼油厂反正都是亏损。正由于炼油成本的不透明，从技术上说，只要两大油企抬高成本价格可轻松达到抬高油价的目的，政府是难以对油企的真实成本进行科学核算与监督的。
